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    宏圣公司关于加强2019年安全生产工作的决定

    文:     来源:安全管理部    时间:2019-01-15 11:23:34    阅览数:1230

    北京十一选五遗漏查询 www.bfqt.net 各单位、机关各部室:

    2019年是集团公司加快“二次转型”的重要一年,也是宏圣公司“深化改革”的关键之年。为进一步提升全员安全意识,压实各级安全生产责任,坚决防范和遏制各类事故,推动企业安全健康发展,现就全年安全生产工作作出以下决定:

    一、指导思想

    以习近平总书记安全生产重要论述为根本遵循,严格按照省委、省政府“三条底线”和“四铁”要求,深入践行集团公司“5643”工作理念“经营好安全就是企业最好的经营、最大的效益,就是员工最大的福祉”安全核心理念,紧紧围绕“1235”工作思路,完善一个体系,突出二个重点,助推三项建设,强化五个保障,做实安全生产各项工作,为公司全年安全生产营造良好安全环境。

    二、奋斗目标

    (一)井筒施工杜绝死亡事故;

    (二)井下施工不发生局定重伤及以上伤亡事故;

    (三)地面施工(固定厂房)不发生严重工伤及以上伤亡事故;

    (四)道路交通次要责任)杜绝较大以上死亡事故;

    (五)不发生较大及其以上非伤亡事故;

    (六)千人重伤率控制在0.1 以下。

    三、保障措施

    (一)完善落实安全生产责任体系

    各单位、业务部室、项目部(队组)要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,修订完善安全生产责任体系,从严落实各级安全责任,真正做到知责明责、履责尽责。

    1、从严落实各单位安全生产主体责任

    一要严格按照国家安全生产法律法规、行业标准和《企业安全生产主体责任二十条》,健全完善全员安全生产责任制和各项安全管理制度,依法依规生产建设;二要严格按规定提取和使用安全费用,推行安全生产责任保险,保障安全投入,杜绝安全欠账;三要严格落实安全绩效档案制度,认真总结分析本单位安全生产的规律特点,定期做好各类风险、隐患、“三违”综合研判和排查整治;四要强化现场安全管控,认真落实各项安全生产保障措施,切实做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。

    2、从严落实业务部室业务保安责任

    一要严格按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的要求,认真研究制定分管专业安全工作安排;二要依据上级部门安全生产新规定、新办法,完善管理制度,规范技术标准,严格监督把关,提高业务管控能力;三要聚焦重大风险和重大隐患,按业务分工开展好特种设备、高处作业、提升系统、水文地质类型复杂等高风险安全“体检”,加强对各单位自检自改的督查检查,坚决杜绝以任何形式、任何理由“带病”组织生产;四要按照政府机构改革的总体布局,主动做好业务和管理对接。

    各级安监部门要制定年度安全监察计划,突出重点单位、重点工程、特殊时段和变化情况下的安全监督检查,依法行使综合监管职责。要创新安全检查方式,采取联合检查、专项检查、技术会诊、交叉互检相结合,提高检查质量和效果。要整合安全监察资源,加强“四不两直”突查,严格对照安全生产法律法规、制度标准、技术规范,督促落实各级自主管理和业务保安责任,发挥好监督的监督、检查的检查作用。

    3、从严落实项目部(队组)现场安全生产的直接责任

    一要建立健全安全管理组织机构,严格按现场施工要求配齐配强安全管理人员;二要针对作业环境进行预先危害分析,根据现场实际危害程度编制施工组织设计、作业规程和安全技术措施,形成“进场准备、源头辨析、完善措施、过程管控、应急处置”的现场日常安全管理运行机制;三要队组完善从班前会、持证上岗、现场准备、操作规程、工序验收等环节的全过程安全把控,要经常性组织全员全过程的隐患排查工作,及时发现问题,消除隐患。

    (二)突出井筒施工”和“地面建筑施工”2个重点

    1、井筒施工要严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿建设安全规范》和《山西省煤矿建设施工管理标准》的规定。要落实领导干部分片包保、挂牌督办、项目部负责人和管理人员跟班带班制度,重点加强对风井提升运输系统、监测监控系统、人员定位系统、防治水和探放水环节、大断面施工、揭煤、井下动火作业等现场系统管控。

    2、地面建筑施工要严格贯彻执行国家住房和城乡建设部《施工企业安全生产管理规范》和《建筑施工安全检查标准》等国家、行业标准,积极推行契约化的管控模式,逐步解决以包代管,包而不管的重大安全管理隐患。要重点抓好吊装工程、深基坑作业、土石方开挖、脚手架搭设、“三宝、四口、五临边”、临时用电、高处作业、零星作业等的安全管控。道路运输要对车辆动态实时监控,对习惯性违章和“三超一疲劳”开展专项整治。对新开辟线路要预先进行危险危害因素辨识分析,并采取相应措施加以防控;加强对货运车辆、通勤车等车辆一保、二保的安全管控。

    (三)助推三项建设

    1、推进“双重预防机制”建设

    各单位要认真贯彻落实公司《安全风险分级管控和隐患排查治理工作实施方案》精神,掌握工作标准,明确管控重点,将“双重预防机制”向区队、班组、岗位延伸,确保各项措施落到实处、取得实效。一要认真开展开(复)工前的危险源辨识及风险评价,将风险辨识结果纳入规程措施、灾害预防处理计划和应急预案,严格落实管控责任和措施,确保风险防控到位;二要坚持年度、专项、动态风险辨识和评估,重点对容易导致群死群伤的风险、高危风险点、施工条件动态变化风险以及各工序节点、地质条件变化、人员的变动、新增设备等进行仔细排查,做到静态风险排查无遗漏,动态风险超前预判无失控;三要各单位认真开展安全风险隐患自查自改,认真制定自检方案,细化自检内容,全面开展自检自改和安全风险分析研判,形成隐患问题整改清单、安全风险管控清单,编制自检自改报告,超前采取措施,化解风险,消除隐患;四要各业务部室结合分管专业,建立“两库两清单”(两库:安全风险数据库、事故隐患数据库,两清单:重点风险管控清单和主要隐患治理清单),监督落实好各项管控措施,严防“认不清、想不到、管不严”等问题;要牵头建立双重预防信息系统,组织专题培训,加强指导监督落实。

    2、推进安全生产标准化建设。生产技术部牵头,进一步修订完善安全生产标准化管理考核办法,健全标准化管理体系,强化创新意识。将作业环境达标作为安全生产标准化建设的基本内容,以工程项目管理标准化作为切入点,强化现场绿色环保、文明施工,实现设备设施完好、工程质量达标、环境整理整洁,促进标准化工作由结果达标、静态达标向过程达标、动态达标转变。安全管理部牵头,相关部室配合,将严格按照《建筑施工安全生产标准化考评实施办法(试行)》晋建质字〔2017〕107号文件要求,对各单位进行动态、月度和年度考评??计澜峁魑喙夭棵藕凸窘屑ㄐЭ己?、信用评级、诚信评价、工程招投标、评先推优等重要参考依据。

    3、推进班组建设。班组是企业最活跃的细胞和连接企业与员工的平台,是企业各项工作的落脚点,加强班组建设工作既是企业长远发展的必然,也是安全生产的需要。一是修订《班组建设管理规定》,完善班组管理制度和考核标准,规范工作流程,严格班组长的选拔任用、考核监督和激励程序,争创“管理型、安全型、技能型、民主型、和谐型”五型班组“十佳”班组长评选活动;二是认真落实班前会、月例会,定期召开班组经验交流座谈,构建班组交流平台,不断创新班组建设工作;三是积极开展班组成员上标准岗、干标准活活动,增强职工安全意识,杜绝违章操作,不断强化班组现场管控水平。

    (四)强化五个安全综合保障

    1、组织制度保障。各单位要按照法律法规和自身生产实际要求,设置相应的安全生产管理组织机构,满足各层级专业安全管理和技术人员,做到组织机构科学合理、分工明确;各单位、各部门要依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,并结合本行业、本部门、本岗位特点,进一步完善各层级安全管理制度、安全生产责任制、岗位责任制和岗位操作规程。做到精准、简略、实用,使每一项工作都用制度管人,按制度办事。

    2、宣教培训保障。公司人力资源中心要把培训作为提升业务素质源头性、基础性的根本举措,详细制定年度培训计划,着力抓好主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、各岗位工种人员的资格培训,经常性组织各层级人员的“应知应会”技能素质再培训,确保培训合格有效,同时对新培训人员要推行“两查”制度;公司党委宣传部要充分利用公司网站、报刊、微信平台等媒体宣传法律、法规、政策,关注员工思想动态,针对性开展安全宣传教育和舆论引导;各单位要抓好班组长、新上岗人员、转岗人员和不放心人的安全教育培训,以不同形式开展岗位技能实操培训,切实提高员工的岗位操作水平。依据《注册安全工程师分类管理办法》,积极做好注册安全工程师申报工作。在每年公司“2.19”事故警示日,要通过各种安全会议、观看事故警示教育片、现身说法、事故反思等形式,强化警示教育。

    3、安全技术保障。生产技术部门要严把施工组织设计、作业规程、施工方案、安全技术措施的编制、审批、贯彻等环节,并组织推行审批到现场活动;机电管理部要抓好机电设备、特种设备、关键设备的技术管理。要认真总结安全技术会诊经验,规范会诊程序,完善会诊标准,强化整改落实,提高会诊效果,为公司安全、生产、技术工作提供决策依据。

    4、安全投入保障。各单位要严格按照《宏圣公司安全投入保障制度》,保障事故预防、风险管控、职业健康、应急救援、宣教培训等费用的投入,建立健全安全投入监督检查和激励约束机制,确保安全费用足额提取,规范使用。

    存在职业病危害的单位,要制定年度职业病危害防治工作计划及实施方案。加强粉尘、噪声、有毒有害气体等危害因素防治,定期检测监测,落实防护措施,确保各项指标符合规定要求。强化职工个体防护用品使用和管理,加强职业健康体检,保障职工身体健康。继续开展职业卫生专项检查和职业健康基础项目专项整治,加强过程监督和结果考核,提高职业病防治水平。

    5、应急救援保障。公司调度指挥中心要从应急预案、应急储备、应急能力等方面入手,有针对性完善应急管理体系,明确并落实事故发生后启动应急响应、抢险人员、控制现场等责任。各单位要进一步完善现场应急预案,加强应急值守和值班备勤,落实救援物资和装备,严抓各岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训,对重点岗位要编制应急处置卡,熟知本岗位危险性分析、应急处置措施、应急处置流程、应急联系方式等。要做好“雨季三防”“冬季三防”预报、预警和预防工作,强化恶劣天气预警,落实防灾减灾措施,确保平稳度夏、安全越冬。

    )强化安全?;馐?,严格考核问责和责任追究

    各单位要不断强化安全意识和?;馐?,严格“安全红线”管理,触犯“红线”一律按规定考核问责;对发生的各类事故(包括未遂)要及时上报,并严格按照《宏圣公司事故报告和调查处理规定》的要求,进行调查、分析、处理,对出现迟报、漏报、谎报和瞒报的将加重处罚;对在各类检查中被责令停产整顿的单位,责任单位行政一把手要到公司早调度会作检查,并问责到有关责任单位业务部门和分管领导。项目部、车间、区队对上级各类检查中发现的每一条隐患都要落实到主要责任人和分管负责人,并与安全奖励或结构工资挂钩。要坚持问题倒查、责任倒追,加大隐患和事故问责力度,严格执行安全生产“一票否决”,对发生事故的单位和责任人不得评先,不得提拔,不得安排在重要岗位和关键岗位。

    安全工作只有起点,没有终点。各单位要认真贯彻落实集团公司、宏圣公司两级安全一号文件精神,制定安全工作方案和具体措施,进一步夯实安全基础工作,不断强化现场管理,为宏圣公司“深化改革”营造良好的安全环境。


    晋城宏圣建筑工程有限公司

    2019年1月1日

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